嘉义县想与嘉义市合并,面积不大的台灣地区会出现第七个“直辖市”...

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台灣地域的县市是不是合其实瘦身產品,不是关头，关头在于政府公道分派机制。正如民进党民意代表陈明文所说，“一致的行政区划与地皮计划才是关头。”

近日，位于台灣地域中南部的嘉义市陌头竖起了一块提倡嘉义县与嘉义市归并的告白牌，并以“卵白（嘉义县）、蛋黄（嘉义市）”来比方县市瓜葛，由于从舆圖上看，面积仅60平方千米的嘉义市被面积1903平方千米的嘉义县彻底包抄此中。

支撑归并的人士打出的告白词是“蛋黄、卵白一块儿吃较养分”，而否决的人则认為这是“大鱼吃小鱼”，何况嘉义市各方面前提都强于嘉义县，是以请求嘉义市长涂醒哲“顶住压力”。

县市归并有先例

县市归并，在台灣地域其实不是没有先例。

曩昔，台灣地域的县市同名环境比力廣泛。好比，既有台北市，也有台北县，既有台中市，也有台中县，既有台南市，也有台南县。与咱们的理解类似，“市”主如果都会化水平较高、生齿较為密集、经济社会较為發财的地域，而“县”常常就是郊区的观点，是以，常常呈现同名的“县”把“市”全数包抄此中的环境。但与大陆分歧的是，“市”与“县”其实不相互统领，各自推举县市长、县市议線上麻將連線,会，大致可以理解為平级行政区。

不外从本世纪起头，岛内掀起了市县归并潮。台中市与台中县归并成新台中市，台南县市归并成新台南市，高雄县市归并成為新高雄市。因為台北市职位地方特别，台北县没有并入，而是直接升格為新北市。

现在，面积不大的台灣地域已有三种类型的市。第一种是所谓的“直辖市”或称“院辖市”，也就是“‘中华民國行政院’辖市”。依照台灣地域“《处所轨制法》”划定，生齿跨越200万的县有资历提出升格為“直辖市”，台北县与桃园县也就前后升格為新北市与桃园市。“直辖市”也就是外界常说的“六都”，包含台北、高雄、新北、台南、台中、桃园等六市。

第二种就是“省辖市”，即“台灣省辖市”。不外，跟着台灣政府颁布發表“冻省”后（即冻结台灣、福建“省长”“省议员”推举，虚化两省的省级建制），“直辖市”与“省辖市”在推举法则、政治职位地方方面趋于靠近，这就包含嘉义市、基隆市、新竹市等三市。第三种也就是“县辖市”，这里的市更可能是中间市镇的观点，好比嘉义县下，就辖有太保与朴子两市。

县有情但市偶然

既然有先例可循，嘉义县追求与嘉义市归并，进而升格為“直辖市”也就不算突發奇想。但归并必要的是你情我愿，而今朝环境很较着是，嘉义县郎有情，嘉义市妹偶然。

嘉义县长张花冠直言，嘉义县市被迫拆成蛋黄、卵白两区，但“一块儿吃比力康健”，眼看嘉义县竞争力天天都在损失，“但愿早一点举行县市归并”。她认為，鞭策嘉义“县市归并”，是让嘉义将来能蓬勃成长的首要方略，但她否定竖在嘉义市的归并告白牌是其所為。

这番“归并”谈吐引發了嘉义市的强烈不满。同為民进党员的嘉义市长涂醒哲提出，“嘉义市不成能会赞成从‘省辖市’志愿降格為‘县辖市’”，他声明县市归并绝对不成能，信赖市民也不会赞成。

从汗青角度说，嘉义县、市已分炊了35年，各自都形成為了一套自力的行政体系，本地公众的属地感都很强；而从现实操作角度来看，嘉义县、市即便归并，生齿总数也唯一78万余人，远不及升格為“直辖市”的200万生齿门坎。既然新的嘉义市没法成為“直辖市”，那末要让“自力”35年的嘉义市當局从新成為嘉义县下面的一个市公所，嘉义市民接管起来确切不容易。何况嘉义市的经济状态、社会福利都优于嘉义县，一旦归并有福利被嘉义县稀释的伤害。

这一环境在新竹市与新竹县中也存在。位于台灣地域中北部的新竹县长邱镜淳就认為，新竹县、市位置附近，若是县市归并后，多项扶植可以没必要再叠床架屋。好比新竹县面对垃圾议早洩藥,题，但全部大新竹区域只有新竹市具有焚化炉，一旦县市归并后垃圾问题就轻易解决。

固然，新竹市政府否决县市归并。事理如嘉义市同样，自1982年新竹市与新竹县分炊，升格為“省辖市”后，虽然两地糊口区域靠近，但新竹市的财务状态远比新竹县為佳，新竹市民担忧县市归并后要為新竹县根本扶植埋单，稀释原本的防蟎產品推薦,社会福利。

分派差距是关头

说到底，台灣县市首长同心专心想把本身的“地皮”升格為“直辖市”，更可能是由于岛内“直辖市”敏捷拉开了与其他地域的差距。嘉义县长张花冠就曾直言，“六都”如今是怪兽，非“六都”县市财务差别大，“一个台灣两个世界”。她还自嘲，其他县市长流汗拼政绩，还不如六都首长打个喷嚏来得轻易受聚焦。

民进党新竹市党部主委、市议员曾资程直言，自从“六都”升格后，资本廣泛集中到了这些地域，其他县市沦為三等。数据显示，台灣生齿延续往“六都”集中。在2015年，岛内近69%生齿集中在6个“直辖市”内，其余县市老龄化征象紧张。

前段时候，台灣政府举行了“前瞻根本扶植规划”，各县市首长為“分猪肉”大谈當地扶植的需要性，成果仍然是“六都”分到了大头。嘉义县长张花冠自嘲，天龙國（台北市）已娶3个妻子，地鼠國（其他县市）也要娶妻子了，嘉义县只是看不到地面的蚯蚓，“这是鲁蛇國（音loser）的悲痛。”她向政府喊话，请重视鲁蛇國（嘉义县）的悲痛，民进党的“转型公理”应當包含缩小城乡差距。

是以，台灣地域的县市是不是合其实不是关头，关头在于政府公道分派机制。正如民进党民意代表陈明文所说，“一致的行政区划与地皮计划才是关头。”