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第一条 為规范户外告白和招牌的設置辦理,缔造整齐柔美的市容情况,按照《中华人民共和國告白法》《都會市容和情况卫生辦理条例》等法令律例的划定,連系本市現实,制订本法子。
第二条 本市行政區域內户外告白和招牌的設置辦理合用本法子。
操纵都會門路、大眾园地和公路設置交通批示标記、路牌、指引牌的,不合用本法子。
第三条 本法子所称户外告白設置,是指操纵以下载體,以灯箱、喷绘、展現牌、橱窗、什物实體造型、電子显示装配、投影等情势在户外场合、空間、举措措施公布告白的举動:
(一)建(構)筑物及其從属举措措施;
(二)工地围墙、在建工地楼體;
(三)都會門路及其配套举措措施;
(四)大眾绿地、廣场、水域、站场、站台、船埠等场合;
(五)候車亭、報刊亭、德律風亭等大眾举措措施;
(六)大眾汽車電車、船舶、都會轨道交通等交通东西外表;
(七)氣球等升空用具;
(八)其他载體。
本法子所称招牌設置,是指設置人在谋划地、辦公地或居处地設置标牌、灯箱等举措措施用以表白单元名称、字号、标识或建(構)筑物名称的举動。
第四条 都會辦理主管部分賣力本行政區域內户外告白和招牌設置的监視辦理事情,市都會辦理主管部分賣力组织施行本法子。
城乡计划、住房扶植、交通运输、市场监視辦理、生态情况、財務、景象等部分和公安構造理當依照各自职责,做好户外告白和招牌設置相干事情。
镇當局、街道处事处賣力本辖區户外告白和招牌設置的平常辦理和监視查抄。
第五条 設置户外告白和招牌理當合适都會整體成长请求,公道结構,规范設置,內容真实正當,與市容景觀请求相一致,與都會區域计划功效相顺應,與都會情况质量和糊口品格相匹配,與建(構)筑物氣概和周邊情况相和谐。
户外告白和招牌理當平安、安稳,不得影响交通和消防平安和所附着建(構)筑物的布局平安。
户外告白和招牌理當合适节能和环保请求,倡导釆用新技能、新质料、新工艺。
第二章 计划與规范
第六条 户外告白設置專項计划、户外告白和招牌設置规范、户外告白設置施行方案(如下别离简称專項计划、設置规范、施行方案)是户外告白和招牌設置辦理的根据,理當依照如下请求體例:
(一)專項计划理當以美化都會情况、净化都會空間、晋升都會品格、促成都會成长為导向,知足公益告白的公布需求,明白户外告白优化區、严控區和禁設區等空間结構和分類节制请求,并與都會景觀照明等有關行業專項计划相跟尾。
(二)設置规范理當明白户外告白和招牌的位置、容量、规格、照明等設置要素,和設計、施工、验收、保護、检测等辦理请求。
(三)施行方案理當根据專項计划和設置规范,明白户外告白的設置地址、造型、情势、质料等请求。操纵工地围墙、在建工地楼體和姑且設置的户外告白無需體例施行方案。
第七条 專項计划、設置规范由市都會辦理主管部分组织體例,報市當局核准後颁布施行。經核准的專項计划、設置规范,不得随便更改。
有以下情景之一的,施行方案由市都會辦理主管部分组织體例,經市當局核准後组织施行;触及冲破經核准的專項计划、設置规范的,理當在報批時就冲破事項專题陈述:
(一)在都會景觀重點區域和地段設置户外告白的;
(二)在大眾汽車電車、船舶、都會轨道交通等交通东西外表設置户外告白的;
(三)跨區設置户外告白的;
(四)其他理當由市都會辦理主管部分體例的情景。
前款划定以外的施行方案由區都會辦理主管部分组织體例,經收罗市都會辦理主管部分定见後,報區當局核准;触及冲破經核准的專項计划、設置规范的,區當局理當就冲破事項報市當局核准。
必要對經核准的施行方案作出新增或削减户外告白點位等重大调解的,理當依照原审批步伐報批。
第八条 都會辦理主管部分组织體例專項计划、設置规范、施行方案,理當收罗同级相干部分定见,并采纳論證會、座谈會等情势听取專家、行業协會等的定见。
專項计划、設置规范、施行方案在報送审批前,都會辦理主管部分理當在部分流派網站上公然專項计划、設置规范和施行方案草案,收罗社會公家定见。專項计划草案的公示時候不得少于30日;設置规范和施行方案草案的公示時候不得少于10日。
經核准的專項计划、設置规范和施行方案理當自核准之日起30日內涵都會辦理主管部分流派網站颁布,并以便利公家查阅的情势持久公然。
第九条 有以下情景之一的,不得設置户外告白和招牌:
(一)在國度構造、黉舍、病院、室第、胜景風光點、文物庇護单元和怀念性修建的扶植节制地带內,但設置招牌除外;
(二)操纵都會立交桥的;
(三)超越建(構)筑物外轮廓線及顶部腾空部門的,但大型都會交通關键已設置的招牌除外;
(四)危及建(構)筑物及其從属举措措施平安的;
(五)操纵危房、违章修建的;
(六)操纵交通平安举措措施、交通标記的;
(七)影响市政大眾举措措施、交通平安举措措施、交通标記、消防举措措施、消防平安标記利用的;
(八)延长扩大至門路上方或超過門路的;
(九)故障無停滞举措措施利用的;
(十)操纵行道树或强占、损毁绿地的;
(十一)故障住民正常糊口,侵害都會邊幅或建(構)筑物形象的;
(十二)法令、律例划定和市當局肯定的其他情景。
第三章 允许與存案
第十条 新建、改建和扩建的建(構)筑物上必要設置有修建物的非张贴情势户外告白的,其修建物理當與建(構)筑物主體同步计划、同步設計、同步获得扶植工程计划允许。
既有建(構)筑物上設置户外告白,触及扭转建(構)筑物外立面、修建布局的,理當依法获得扶植工程计划允许。
第十一条 操纵大眾建(構)筑物、大眾举措措施、大眾园地或操纵國有企業、國有控股企業和奇迹单元所有的建(構)筑物設置户外告白的,理當經由過程招标、拍賣、挂牌或其他公允竞争方法确订户外告白位置利用权受讓方。市都會辦理主管部分理當會同市財務等部分,制订详细施行法子并组织施行。
鼓動勉励前款划定以外的其他建(構)筑物、举措措施、园地所有权人或用益物权人,将户外告白位置利用权拜托同一公然出讓。
操纵市政大眾資本設置户外告白的,其位置利用权公然出讓收入依照市政大眾資本有偿利用的划定履行。
第十二条 設置户外告白理當合适專項计划、設置规范和施行方案。
在公路及公路用地范畴內、封锁式都會快速路及其從属举措措施設置户外告白的,由交通运输部分按照《廣东省公路条例》《廣州市市高光修容盤,政举措措施辦理条例》等相干划定施行允许。
除前款划定之外設置大型户外告白和在都會建(構)筑物、举措措施上吊挂、张贴鼓吹品的,設置人理當向區都立柱跟連碰，會辦理主管部分申请打點《户外告白設置證》;但合适以下情景之一的,理當向市都會辦理主管部分提出申请:
(一)在大眾汽車電車、船舶、都會轨道交通等交通东西外表設置的;
(二)在候車亭、報刊亭、德律風亭等大眾举措措施設置的;
(三)跨區設置的;
(四)其他理當由市都會辦理主管部分审批的情景。
操纵工地围墙設置公益告白免予打點《户外告白設置證》,由该扶植工程辦理单元依照設置规范请求举行設置和辦理。
第十三条 申请打點《户外告白設置證》,理當提交以下质料:
(一)户外告白設置申请表;
(二)設置户外告白的建(構)筑物、园地的所有权或利用权相干資料;
(三)户外告白全景設計结果圖、設置地址实景圖;
(四)响應天資单元出具的布局設計圖及設計利用年限阐明;
(五)大型户外告白的施工圖設計文件审查定见;
(六)属于本法子第十一条第一款划定情景的,提交户外告白位置利用权出讓合同和合同实行环境。
操纵在建工地楼體张贴、吊挂户外告白的,只必要提交前款划定的第一項、第三項质料。
第十四条 都會辦理主管部分理當對設置人提交的申请质料举行审查,质料不齐备的,應铛铛场或在3個事情日內一次性告诉設置人必要补正的全数质料。設置人理當在5個事情日內补正,過期未补正的,視同撤回申请;仍需設置户外告白的,理當從新提出申请。
申请质料齐备的,都會辦理主管部分理當出具受理通知书,并自受理之日起15個事情日內作出是不是核准的决议。對合适允许前提的,颁布《户外告白設置證》,予以公示;對不合适允许前提的,不予核准,并书面阐明来由。
第十五条 户外告白設置刻日原则上不跨越5年;設置在工地網球直播,围墙和在建工地楼體的户外告白設置刻日不得跨越地點工地的修建工程施工允许證载明的完工日期。
户外告白設置刻日届满需继续設置的,設置人理當在設置刻日届满30日前向原發證構造提出申请,原發證構造理當在設置刻日届满前作出是不是准许持续的决议;過期未作决议的,視為准许持续。
第十六条 因举行文化、游览、體育、公益、节日庆典、促销勾當或商品買賣會、展销會等必要姑且設置大型户外告白和在都會建(構)筑物、举措措施上姑且吊挂、张贴鼓吹品的,設置人一般理當提早5個事情日向區都會辦理主管部分申请打點《户外告白設置證(姑且)》;但跨區設置的,理當向市都會辦理主管部分提出申请。
申请打點《户外告白設置證(姑且)》,理當提交以下质料:
(一)姑且户外告白設置申请表;
(二)姑且户外告白設置情势、范畴和刻日的书面阐明。
属于市當局组织的大型集會勾當的,還理當供给详细事情方案等文件。
第十七条 都會辦理主管部分@理%31142%當對姑%7F588%且@户外告白設置人提交的申请质料举行审查,质料不齐备的,應铛铛场一次性告诉設置人必要补正的全数质料。設置人理當在2個事情日內补正,過期未补正的,視同撤回申请;仍需設置户外告白的,理當從新提出申请。
申请质料齐备的,都會辦理主管部分理當出具受理通知书,并自受理之日起3個事情日內作出是不是核准的决议。對合适允许前提的,颁布《户外告白設置證(姑且)》,予以公示;對不合适允许前提的,不予核准,并书面阐明来由。
姑且户外告白設置刻日最长不得跨越3個月,但經市當局核准的全市性重大勾當除外。
第十八条 《户外告白設置證》和《户外告白設置證(姑且)》理當载明户外告白附着建(構)筑物所有权人、户外告白設置人,設置的位置、情势、规格、刻日等事項。
户外告白附着建(構)筑物所有权人、設置人名称變動的,設置人理當自名称變動之日起30日內打點《户外告白設置證》變動手续。
設置人理當在户外告白右下方标明《户外告白設置證》和《户外告白設置證(姑且)》编号。
第十九条 設置户外告白理當依照核准的地址、详细位置、情势、规格、数目、建造材质、灯饰設置装备摆設、布局圖、全景電腦設計圖等请求設置,不得私行變動;确需變動的,理當依照原审批步伐打點設置變動手续。
在建工地楼體告白理當設置在外墙平安防護網上,不得影响消防平安,內容限于扶植項目名称和接洽德律風。
以電子显示屏情势設置的户外告白,不得执政向門路與来車标的目的成垂直視角的标的目的設置,不得在逐日22:30至第二天7:30開启。
以投影情势設置的户外告白理當严酷节制投射角度和音量,對投影器材做暗藏处置;巨细、亮度和色采理贏家娛樂城,當與投影载體的总體造型及照明结果有機連系;不得投影到灵活車道的路面上,影响交通平安。
第二十条 户外告白举措措施空置時代,設置人理當组织公布公益告白。公益告白的內容理當由市鼓吹部分审核或供给。
户外告白招商內容可以與公益告白內容同時公布,但理當位于公益告白下方,所占面积不得跨越该户外告白面积的1/5。
在举行重大庆典勾當時代,設置人理當依照全市同一摆設公布公益告白。
第二十一条 設置招牌理當合适設置规范的请求。
制止操纵招牌公布告白或變相公布告白。
第二十二条 招牌設置人理當在招牌設置後7個事情日內向镇當局、街道处事处打點存案,并提交以下质料:
(一)招牌存案信息表;
(二)招牌的設置位置、情势、质料、尺寸和布局設計圖等阐明文件;
(三)招牌設置和保護平安告诉许诺书。
除临街底层谋划性用房外,多個单元共用一個场合或一個建(構)筑物內有多個单元的,招牌理當由该场合或建(構)筑物的所有人或辦理人总體兼顾設計和建造并举行存案。
存案信息產生變動的,存案人理當自變動之日起7個事情日內打點存案變動手续。
第四章 平安與保護
第二十三条 触及修建布局平安的户外告白和招牌,設置人理當拜托具有响應天資的单元,連系修建总體结構和建(構)筑物布局平安请求举行設計。
户外告白和招牌設置人理當拜托具有响應天資的单元举行施工。
第二十四条 户外告白和招牌完工後,設置人理當根据扶植工程有關划定、尺度、技能规范對工程质量举行验收,验收時理當按请求做好测试数据記实并具名确認。
第二十五条 户外告白和招牌設置人是户外告白和招牌保護、辦理的平安责任人,理當实行以下平安保護辦理责任:
(一)创建户外告白和招牌的保護管養、隐患排查和應急处理轨制并组织落实,做好台账記实和辦理。
(二)每個月组织重點隐患平安排查很多于1次,每季度组织隐患周全排查很多于1次,每一年汛期前组织隐患專項排查很多于1次;遇台風、暴雨等极度异样氣候实時展開排查。
(三)發明平安隐患的,采纳加固或撤除、設置平安警示标記、启動應急预案、配备應急职员等平安防备辦法。
(四)對設置時候跨越2年的钢布局举措措施或電子显示装配,每一年拜托具有响應天資的機構举行平安检测;平安检测分歧格的,实時采纳平安防备辦法,解除平安隐患。
第二十六条 户外告白和招牌設置人理當增强平常保護辦理,連结户外告白和招牌整齐、無缺、雅觀。
户外告白和招牌呈現画面污损、紧张退色、字體残破等影响市容市貌情景的,理當实時维修、更新;設置装备摆設夜間照明举措措施的,理當連结照明举措措施功效無缺;設置霓虹灯、電子显示装配、灯箱等举措措施的,理當連结画面显示完备;呈現断亮、残损的,理當实時保護、改换,并在修复前遏制利用。
第二十七条 建(構)筑物所有权人理當催促户外告白和招牌設置人实行本法子第二十五条、第二十六条划定的责任;不得将其所有的建(構)筑物用于設置未經核准的户外告白。
第二十八条 户外告白設置刻日届满後再也不設置或申请延期未得到核准的,户外告白設置人理當在7日內予以撤除;姑且户外告白在設置刻日届满後,設置人理當在3日內予以撤除。
户外告白在核准利用刻日內,因都會计划、扶植、辦理等大眾长处必要确需撤除的,原發證屏東汽機車借款,構造理當提早30日书面通知設置人期限撤除;因撤除酿成的直接經濟丧失,理當依法予以抵偿。
第二十九条 因招牌設置人搬家、變動、歇業、闭幕或被刊出必要撤除招牌的,設置人理當在搬家、變動、歇業、闭幕或被刊出之日起7日內撤除。
招牌設置人未依照前款划定撤除招牌的,招牌附着建(構)筑物所有权人理當实時撤除。
第五章 监視辦理
第三十条 市都會辦理主管部分理當會同市市场监視辦理、交通运输、城乡计划、住房扶植等部分创建户外告白和招牌辦理電子政務體系,增强資本整合、信息同享、營業协同,创建户外告白和招牌設置辦理信息互通機制。
第三十一条 都會辦理主管部分理當會同交通运输、住房扶植、應急辦理等部分展開户外告白举措措施的平安监視查抄,创建雙随機抽查機制,每一年抽检数目不得低于允许数目的5%。
镇當局、街道处事处理當创建招牌平安雙随機抽查機制,每一年抽检数目不得低于存案数目的10%。
第三十二条 镇當局、街道处事处理當创建平常放哨機制,對户外告白和招牌設置履行網格化辦理,催促户外告白和招牌設置人实行保護辦理责任。
第三十三条 都會辦理、市场监視辦理等部分理當创建健全户外告白和招牌設置信誉辦理轨制,将户外告白和招牌設置人、告白主、告白谋划者、告白公布者的信誉信息纳入大眾信誉信息辦理,履行取信结合鼓励和失期结合惩戒辦法。
户外告白設置人的信誉状态作為其加入户外告白位置利用权公然出讓勾當的首要参考。
第六章 法令责任
第三十四条 违背本法子划定,在公路及公路用地范畴內、封锁式都會快速路及其從属举措措施設置户外告白和招牌的,由交通运输部分依法予以惩罚;违背本法子划定,在本市其他區域設置户外告白和招牌的,由都會辦理主管部分依法予以惩罚。
第三十五条 违背本法子第九条划定設置户外告白和招牌的,由有關部分按照《中华人民共和國消防法》《中华人民共和國門路交通平安法》《都會市容和情况卫生辦理条例》《都會門路辦理条例》《廣东省物業辦理条例》等法令、律例的划定予以惩罚。
有以下情景之一的,由都會辦理主管部分责令户外告白設置人期限清算、撤除违法設置的户外告白或釆取其他解救辦法;過期未清算、撤除或釆取其他解救辦法的,由都會辦理主管部分依法予以清算、撤除,并可以對法人或其他组织处以5万元以上10万元如下罚款,對天然人处以500元以上1000元如下罚款:
(一)违背本法子第十二条第三款、第十六条划定,未获得《户外告白設置證》或《户外告白設置證(姑且)》私行設置户外告白的;
(二)违背本法子第二十一条划定,操纵招牌公布告白或變相公布告白的;
(三)违背本法子第二十八条第一款划定,未定時撤除户外告白或姑且户外告白的。
第三十六条 违背本法子第十八条第二款划定,設置人未依法打點户外告白設置允许變動手续的,由都會辦理主管部分责令更正,可以對法人或其他组织处以5000元以上1万元如下罚款,對天然人处以500元以上1000元如下罚款。
第三十七条 违背本法子第十九条划定,有以下情景之一的,由都會辦理主管部分责令户外告白設置人期限清算、撤除违法設置的户外告白或采纳其他解救辦法;過期未清算、撤除或采纳其他解救辦法的,由都會辦理主管部分依法予以清算、撤除,并可以對法人或其他组织处以5万元以上10万元如下罚款,對天然人处以500元以上1000元如下罚款:
(一)户外告白未依照核准的地址、详细位置、情势、规格、数目、建造材质、灯饰設置装备摆設、布局圖、全景電腦設計圖等请求設置的;
(二)在建工地楼體告白設置在外墙平安防護網以外,影响消防平安或內容超越扶植項目名称和接洽德律風的;
(三)以電子显示屏情势設置的户外告白,执政向門路與来車标的目的成垂直視角的标的目的設置,或在逐日22:30至第二天7:30開启的;
(四)以投影情势設置的户外告白投影到灵活車道的路面上,影响交通平安的。
第三十八条 违背本法子第二十二条划定,招牌設置人、场合或建(構)筑物的所有人或辦理人未按划定打點存案或打點存案變動手续的,镇當局、街道处事处理當将相干环境告诉都會辦理主管部分,由都會辦理主管部分责令期限更正。
第三十九条 违背本法子第二十五条划定,户外告白設置人未实行平安保護辦理责任的,由都會辦理主管部分责令期限更正;過期未更正的,對法人或其他组织处以5000元以上3万元如下罚款,對天然人处以500元以上1000元如下罚款:
(一)未创建户外告白举措措施的保護管養、隐患排查和應急处理轨制并组织落实或未做台账記实的;
(二)每個月组织重點隐患平安排查少于1次,或每季度组织隐患周全排查少于1次,或每一年汛期前组织隐患專項排查少于1次,或遇台風、暴雨等极度异样氣候未展開排查的;
(三)發明平安隐患未采纳加固或撤除、設置平安警示标記、启動應急预案、配备應急职员等平安防备辦法的;
(四)對設置時候跨越2年的钢布局举措措施或電子显示装配,未每一年拜托具有响應天資的機構举行平安检测的,或平安检测分歧格,未实時采纳平安防备辦法解除平安隐患的。
第四十条 违背本法子第二十六条划定,户外告白和招牌呈現画面污损、紧张退色、字體残破等影响市容市貌情景未实時维修、更新,或霓虹灯、電子显示装配、灯箱等举措措施呈現断亮、残损未实時保護、改换的,由都會辦理主管部分按照《廣州市市容情况卫生辦理划定》予以惩罚。
第四十一条 相干部分及其事情职员违背本法子,不依法实行职责的,由有权構造责令更正,對负有责任的带领职员和直接责任职员依法赐與处罚;组成犯法的,依法究查刑事责任。
第七章 附 则
第四十二条 操纵系留氣球、無人驾驶自由氣球、飞艇等举行户外告白鼓吹的,設置人還理當按照《施放氣球辦理法子》《通用航空飞翔管束条例》向景象部分、航空管束部分申请打點允许手续。
操纵車身举行告白鼓吹的,設置人還理當按照《中华人民共和國門路交通平安法施行条例》向公安交警部分申请打點車身色彩變動手续;操纵船身举行告白鼓吹的,設置人還理當申请海事部分船检機構举行查验。
第四十三条 本法子自2020年6月1日起实施，2014年5月1日起实施的《廣州市户外告白和招牌設置辦理法子》(市當局令第99号)同時废除。 |
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發表於 2023-3-9 15:27:32
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